БЕЖЕНЕЦ

БЕЖЕНЕЦ
- лицо, не имеющее гражданства РФ, прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ и при этом вынужденное или намеревающееся покинуть постоянное место жительства на территории другого государства из-за совершения в отношении него насилия или преследования в иной форме либо из-за реальной опасности подвергнуться такому насилию. Б. не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством РФ. Правовой статус Б. в РФ регулируется принятым вследствие присоединения России к Конвенции о беженцах 1951 г. Федеральным законом "О беженцах" (в ред. Федерального закона от 28 июня 1997 г. с изм. и доп.).

Процесс признания лица Б. включает в себя следующие этапы: 1) обращение с ходатайством о признании Б.; 2) предварительное рассмотрение ходатайства; 3) принятие решения о выдаче свидетельства, о рассмотрении ходатайства по существу либо от отказе в рассмотрении ходатайства по существу; 4) выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; 5) рассмотрение ходатайства по существу; 6) принятие решения о признании Б. либо об отказе в признании Б.; 7) выдача удостоверения Б. либо уведомления об отказе в признании Б.

Лицо с ходатайством о признании Б. обращается: 1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного места жительства) при условии, что данное лицо еще не прибыло на территорию РФ; 2) в пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, а при его отсутствии - в орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ при правомерном пересечении данным лицом Государственной границы РФ; 3) в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по пограничной службе, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы. При этом обращение должно последовать в течение суток со дня пересечения Государственной границы РФ; 4) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе по месту своего пребывания на законном основании на территории РФ. Соответственно предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется: 1) в отношении лица, находящегося вне пределов территории РФ, - дипломатическим представительством в течение 1 месяца со дня поступления ходатайства; 2) в отношении лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу РФ или на территории РФ, - территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

На основании предварительного рассмотрения ходатайства лицу выдается свидетельство - документ, удостоверяющий личность лица, ходатайствующего о признании Б. Свидетельство является основанием для: а) регистрации данного лица и рассмотрения ходатайства по существу; б) получения данным лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения. При наличии предусмотренных законом оснований лицу может быть отказано в рассмотрении ходатайства по существу. В частности, основаниями отказа являются: возбуждение в отношении ходатайствующего лица уголовного дела за совершение преступления на территории РФ; прибытие лица из иностранного государства, на территории которого оно имело возможность быть признанным Б.; в случае, если лицо отказывается сообщить сведения о себе; если лицо состоит в браке с гражданином (гражданкой) РФ и в соответствии с российским законодательством может получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ и др. При отсутствии таких оснований ходатайство лица рассматривается по существу в следующем порядке: 1) в отношении лица, находящегося вне пределов территории РФ, - федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе в течение 2 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства; 2) в отношении лица, находящегося в центре временного размещения, - территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в течение 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства. В необходимых случаях срок рассмотрения ходатайства может быть продлен, но не более чем на 3 месяца. Лицу, признанному Б. и достигшему 18 лет, выдается удостоверение установленного образца - документ, удостоверяющий личность Б. (прибывших с ним членов семьи) в РФ и дающий ему (им) право находиться на территории РФ на законном основании. При этом лицо признается Б. на срок до 3 лет.

Лицо, признанное Б., пользуется всеми правами гражданина РФ; на Б. распространяются льготы по налогам, сборам и пошлинам, устанавливаемые для вынужденных переселенцев. Им предоставляется возможность в 3-месячный срок избрать местом своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых органом миграционной службы, либо населенный пункт, в котором проживают его родственники, при условии их согласия. На Б. распространяются льготные условия приобретения российского гражданства. Законом предусмотрены гарантии прав Б.: он не может быть возвращен против его воли в страну, которую покинул; решения и действия органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющие права Б., могут быть обжалованы в вышестоящие органы или в суд. Лицо утрачивает статус Б., если оно приобрело гражданство РФ или другого государства; выехало на постоянное место жительства за пределы РФ; умышленно сообщило о себе ложные сведения, послужившие основанием для признания его Б.

Правам Б. корреспондируют его обязанности, за неисполнение которых установлена административно-правовая ответственность. В частности, неисполнение Б. (это требование касается и вынужденных переселенцев) при перемене места пребывания или места жительства обязанности сняться с учета в территориальном органе миграционной службы, а равно встать на учет по новому месту пребывания или жительства либо несообщение им об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства РФ или иного государства влечет за собой применение мер административного взыскания - предупреждение или штраф в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда (ст. 18.12 КоАП РФ).

(В.Ч.)


Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература. . 2002.

Игры ⚽ Нужно сделать НИР?

Полезное


Смотреть что такое "БЕЖЕНЕЦ" в других словарях:

  • беженец — эмигрант Словарь русских синонимов. беженец сущ., кол во синонимов: 1 • политбеженец (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин …   Словарь синонимов

  • БЕЖЕНЕЦ — (refugee) Конвенция ООН 1951 г. относительно статуса беженцев (с поправками, внесенными Протоколом 1967 г.) определяет беженца как лицо, которое – вследствие обоснованных опасений перед преследованием по расовым, религиозным, национальным… …   Политология. Словарь.

  • БЕЖЕНЕЦ — по российскому законодательству прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства (на территории другого государства)… …   Юридический словарь

  • Беженец — лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических… …   Словарь бизнес-терминов

  • БЕЖЕНЕЦ — БЕЖЕНЕЦ, беженца, муж. Человек, покинувший место своего жительства вследствие войны или стихийных бедствий. Осенью 1914 года на восток хлынула волна беженцев. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • БЕЖЕНЕЦ — БЕЖЕНЕЦ, нца, муж. Человек, оставивший место своего жительства вследствие какого н. бедствия. Помощь беженцам. | жен. беженка, и. | прил. беженский, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • беженец — Лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расовой принадлежности, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной… …   Справочник технического переводчика

  • беженец — Человек, покинувший место своего постоянного проживания в результате военных действий или стихийных бедствий, либо из за опасения преследований по причине расовой, религиозной, националистической или политической нетерпимости …   Словарь по географии

  • Беженец — (англ. refugee; фр. refugie) по законодательству РФ лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности …   Энциклопедия права

  • БЕЖЕНЕЦ — лицо, покинувшее страну, в которой оно постоянно проживало (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. В международное право понятие «Б.» проникает после Первой Мировой …   Юридическая энциклопедия

  • БЕЖЕНЕЦ — категория международного права, а с определенного времени и внутригосударственного права РФ. Имеются международная Конвенция о статусе Б. 1951 г., Протокол 1967 г., касающийся статуса Б. и распространивший Конвенцию на лиц, ставших беженцами в… …   Энциклопедический словарь конституционного права


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»